Стратегия-2030

Цели и задачи развития муниципально-частного партнерства

Муниципально-частное партнерство (МЧП) – это долгосрочное взаимовыгодное сотрудничество публичного и частного партнеров, направленное на реализацию проектов МЧП в целях выполнения возложенных законодательством задач публичноправовых образований, повышения уровня доступности и качества публичных услуг в сфере образования, культуры, спорта, жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, достигаемое посредством привлечения частных ресурсов и разделения рисков, выгод и компетенций между частным и публичным партнерами.

Положительный эффект от применения механизмов МЧП:

В настоящее время, наиболее распространённой формой взаимодействия государства и бизнеса, основанной на принципах взаимного распределения рисков, софинансировании капитальных и операционных затрат со стороны инвестора, а также повышения качества оказываемых услуг является концессионное соглашение. Преимуществом концессионного соглашения является ясность правового режима в связи с наличием специального правового акта.

Отличительные особенности концессионного соглашения:

Ограниченные возможности бюджетного финансирования не позволяют в полной мере удовлетворить потребность муниципального образования в развитии инфраструктуры. Развитие механизмов муниципально-частного партнёрства направлено на решение данной проблемы.

Цель: привлечение внебюджетных средств в развитие инфраструктуры.

Задачи:

• развитие институциональной среды и нормативно-правовой базы в сфере муниципально-частного партнерства, в том числе меры стимулирования;
• повышение эффективности прогнозирования и планирования развития общественной инфраструктуры, в том числе с привлечением внебюджетных средств.

Задача: развитие институциональной среды и нормативно-правовой базы в сфере муниципально-частного партнерства, в том числе меры стимулирования

Развитие институциональной среды и нормативно-правовой базы в сфере муниципально-частного партнерства является важным фактором привлечения инвестиций в инфраструктурные проекты. Развитие механизмов муниципально-частного партнерства позволяет снизить нагрузку на бюджет муниципального образования при реализации инфраструктурных проектов.

Важным фактором успешной реализации политики в сфере муниципально-частного партнерства является наличие порядков межведомственного взаимодействия.

Создание уполномоченных органов, реализация программы подготовки кадров и повышения квалификации муниципальных служащих по программам МЧП, формирование системы методического сопровождения процесса управления сферой МЧП – эти направления деятельности муниципального образования нацелены на качественную проработку концессионных и МЧП соглашений.

На сегодняшний день как на уровне Краснодарского края, так и на уровне муниципального образования город Новороссийск реализуется инвестиционная политика, направленная на привлечение инвесторов в инфраструктурные проекты.

Разработаны меры поддержки для концессионеров:

• установлена пониженная налоговая ставка в размере 0,01% на налог на имущество для концессионеров, заключивших концессионные соглашения в отраслях культуры, спорта и образования;
• установлена ставка арендной платы на замелю в размере 1,5% для организаций, реализующих проекты в рамках концессионных и МЧП соглашений.

Задача: повышение эффективности планирования развития общественной инфраструктуры, в том числе с привлечением внебюджетных средств

Решение задачи осуществляется за счет актуализации действующих документов планирования: стратегий развития, муниципальных программ, планов развития отраслей.

Перспективные планы развития отраслей должны содержать все механизмы развития общественной инфраструктуры муниципального образования: за счет средств местного бюджета, участия в государственных программах Краснодарского края и Российской Федерации, привлечения внебюджетных средств в рамках муниципально-частного партнерства.

Четко выстроенная система планирования развития отраслей вместе с привлечением внебюджетных источников позволит достигнуть запланированные показатели развития отраслей, в том числе обеспеченности объектами социальной инфраструктуры.

Стратегия социально-экономического развития города Новороссийска до 2030 года

План реализации Стратегии-2030 города Новороссийска